一場鐵腕整頓Q235B螺旋鋼管行業(yè)亂象的序幕就要拉開

2015/05/29

　　工信部將圍繞已公布的《Q235B螺旋鋼管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，會同有關(guān)部門推出一系列后續(xù)政策，對不符合規(guī)范的企業(yè)，逐步壓縮其生存空間，最終迫其退出市場。
　　一場鐵腕整頓Q235B螺旋鋼管行業(yè)亂象的序幕就要拉開。目前，Q235B螺旋鋼管行業(yè)存在的主要問題是，產(chǎn)能無序擴(kuò)張并嚴(yán)重過剩;產(chǎn)業(yè)集中度低，遍地開花，小散差問題嚴(yán)重;資源保障力弱，竭澤而漁式開采使得國內(nèi)鐵礦石枯竭，海外依存度越來越高;市場惡性競爭，市場秩序混亂，群龍無首，國內(nèi)企業(yè)相互打架，鷸蚌相爭，漁翁得利，海外鐵礦石巨頭屢屢撿到大便宜;環(huán)保壓力大，高耗能，能源壓力大。
　　在這種情況下，只有通過鐵腕手段整頓規(guī)范Q235B螺旋鋼管行業(yè)，治理Q235B螺旋鋼管行業(yè)的亂象，才能挽救Q235B螺旋鋼管行業(yè)，才能救活Q235B螺旋鋼管行業(yè)，才能使得Q235B螺旋鋼管行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。但是，整頓Q235B螺旋鋼管行業(yè)的手段必須對癥下藥，這就需要找出病因。
　　造成我國Q235B螺旋鋼管行業(yè)目前之窘境的深層次原因是，多年延續(xù)的政府主導(dǎo)的大投資經(jīng)濟(jì)模式。就這十幾年來說，兩因素將Q235B螺旋鋼管行業(yè)推到了今天產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、全行業(yè)虧損的境地。一個(gè)因素是連續(xù)十年的房地產(chǎn)瘋狂式投資開發(fā)，連續(xù)十年的房價(jià)上漲甚至多年暴漲。在高房價(jià)暴利下，房地產(chǎn)極度擴(kuò)張，規(guī)模急速擴(kuò)大，對Q235B螺旋鋼管形成巨大需求拉動(dòng)力。
　　另一個(gè)因素是，為應(yīng)對2008年金融危機(jī)影響推出的四萬億元大投資。政府主導(dǎo)的以高鐵為主的一大批國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目急速開工建設(shè)，對Q235B螺旋鋼管又一次形成巨大需求拉動(dòng)。
　　上述兩大因素使得整個(gè)市場對Q235B螺旋鋼管產(chǎn)品需求大幅度增加，一個(gè)時(shí)期Q235B螺旋鋼管供需矛盾較為突出，Q235B螺旋鋼管價(jià)格也連續(xù)幾年直線上漲。這就使得Q235B螺旋鋼管產(chǎn)能迅速增加，老Q235B螺旋鋼管企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，新Q235B螺旋鋼管企業(yè)紛紛興建。
　　2012年，中國粗鋼產(chǎn)量已達(dá)9.7億噸。從實(shí)際產(chǎn)能來看，已經(jīng)超過10億噸，如果將一些違規(guī)建設(shè)的Q235B螺旋鋼管產(chǎn)能都計(jì)算上，數(shù)字還會更驚人。中國鋼需求很難超過9億噸，更不會達(dá)到10億噸以上，即使今后需求有增加空間，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)消化不掉已有的產(chǎn)能。
　　因此，這次"鐵腕整頓Q235B螺旋鋼管行業(yè)亂象"，一定要考慮造成這種困境的時(shí)代背景和原因。盡量使用經(jīng)濟(jì)手段，盡可能避免過度使用行政手段。以筆者看，行政手段主要使用在兩個(gè)方面：一是國家發(fā)改委停止審批過剩項(xiàng)目，從長遠(yuǎn)看把其權(quán)力放給地方;二是行政手段要充當(dāng)引導(dǎo)和撮合作用。比如：在Q235B螺旋鋼管行業(yè)兼并重組中，政府應(yīng)該充當(dāng)中間人撮合的角色，盡量不要拉郎配。